6月6日，唐山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了關于印發(fā)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》的通知（以下簡稱“《通知》”）。
《通知》指出，“十四五”期間，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，美麗唐山建設取得明顯進展，生態(tài)環(huán)境保護主要目標如下：
——綠色低碳轉型成效顯著。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展加快推進，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位地區(qū)生產總值能源消耗和碳排放強度持續(xù)降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成。
——生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。主要污染物排放持續(xù)減少，環(huán)境空氣質量全面改善，優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提高，基本消除重污染天氣。水環(huán)境質量穩(wěn)步提升，水生態(tài)功能初步得到恢復，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——生態(tài)服務功能穩(wěn)步提升。生態(tài)安全屏障更加牢固，生物多樣性得到有效保護，自然保護地體系逐步完善，生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設取得明顯成效，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。
——環(huán)境風險得到有效防控。土壤污染風險得到有效管控，危險廢物和新污染物治理能力明顯增強，核與輻射環(huán)境風險有效管控，防范化解生態(tài)環(huán)境風險能力顯著增強。
——現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快形成。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應急能力突出短板加快補齊，共建共治共享的生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升。
“十四五”規(guī)劃指標包括環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風險防控、生態(tài)保護四大類共 21 項。
《通知》涉及鋼鐵相關內容不完整整理如下——
·構建差異化國土空間開發(fā)格局
推進城市化地區(qū)集約綠色低碳發(fā)展，建設韌性、綠色、低碳、海綿城市，引導中心城市高質量集約發(fā)展，加強城市治理環(huán)境風險防控，統(tǒng)籌推進城市群生態(tài)共建環(huán)境共治，保障生態(tài)環(huán)保型工業(yè)產品和服務。
·落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
落實并健全與新時代高質量發(fā)展和高水平保護相適應的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。聚焦產業(yè)結構與能源結構調整，深化協(xié)同減污降碳要求。加快推進在“兩高”行業(yè)產業(yè)布局和結構調整、重大項目選址中的應用，不斷深化“兩高”行業(yè)環(huán)境準入及管控要求。
·推動形成區(qū)域綠色發(fā)展布局
圍繞北部調整、中部優(yōu)化、南部集聚的總體格局，打造融合互動、協(xié)調綠色的發(fā)展布局。在中部核心功能區(qū)，突出人居環(huán)境風險防護，加快基礎設施建設，強化污染治理，推動傳統(tǒng)產業(yè)提升改造，持續(xù)調整產業(yè)結構，優(yōu)化重化產業(yè)布局，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術等新興產業(yè)。
·推進重大戰(zhàn)略落地實施
深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，推動高質量承接京津疏解產業(yè)，以曹妃甸等承接平臺為重點，大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)；提高津冀蘆·漢協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的低碳循環(huán)建設水平，加強基礎設施建設，嚴格產業(yè)準入要求；全面加強與京津在環(huán)境治理和生態(tài)建設方面的協(xié)調合作，落實京津冀區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機制和監(jiān)測預警機制，為提升京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設水平做出“唐山貢獻”。推動中國（河北）自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)建設，促進綠色低碳發(fā)展。
從《通知》中獲悉，要以綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅動為引領，以“減污降碳”為關鍵抓手，加快產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調整，推動綠色技術創(chuàng)新應用，提高資源利用效率，促進經濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型，推動全市高質量發(fā)展。
·嚴格項目準入及監(jiān)管
加強能耗總量和強度雙控、煤炭消費和污染物排放總量控制，強化市場準入約束，抑制高碳投資，嚴格控制高耗能高排放項目發(fā)展。嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工產能。依法依規(guī)加強節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。深化生態(tài)環(huán)境“放管服”改革，推進環(huán)評審批、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”制度化、規(guī)范化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
·持續(xù)推進產業(yè)布局優(yōu)化引導
重點行業(yè)向環(huán)境容量充足、擴散條件較好區(qū)域布局。對不符合城市功能定位的鋼鐵企業(yè)，持續(xù)推動布局優(yōu)化，促進向沿海、遷安、灤州、遷西（遵化）4 大鋼鐵片區(qū)集聚發(fā)展，形成“沿海臨港、鐵路沿線”的鋼鐵產業(yè)新布局。焦化行業(yè)布局隨鋼鐵布局調整而調整，建立鋼鐵焦化一體化產業(yè)。
·推進重點行業(yè)綠色化改造
以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、化工、工業(yè)涂裝、電鍍等行業(yè)為重點，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型升級。在電力、鋼鐵、建材等重點行業(yè)實施減污降碳行動，實施全產業(yè)鏈和產品全生命周期降碳減污，打造多維度、全覆蓋的綠色低碳產業(yè)體系。持續(xù)推動重點行業(yè)進行產能裝備的升級改造。推動高爐-轉爐長流程鋼鐵企業(yè)轉型為電弧爐短流程企業(yè)。依法對“雙超雙有高耗能”和產廢量超100 噸企業(yè)實施強制性清潔生產審核。
·強化產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群升級改造
開展產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價，推動優(yōu)化園區(qū)在城市總體空間格局中的布局，促進園區(qū)綠色發(fā)展。深化國家級和省級循環(huán)經濟示范園區(qū)的循環(huán)化改造，鼓勵創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。推進建材、化工、鑄造、加工制造等傳統(tǒng)制造業(yè)集群提升，提高產業(yè)集約化、綠色化發(fā)展水平。
·提升產業(yè)鏈供應鏈綠色化水平
建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產、營銷、物流及循環(huán)利用體系。積極應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等信息技術，建立綠色供應鏈管理體系。推進工業(yè)產品綠色設計和綠色制造研發(fā)應用，在重點行業(yè)推廣先進、適用的綠色生產技術和裝備。鼓勵企業(yè)采用綠色設計、綠色材料、綠色采購、綠色工藝、綠色包裝、綠色運輸。培育打造一批綠色設計示范、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)。
·大力推動節(jié)能低碳環(huán)保產業(yè)發(fā)展
做大做強環(huán)保裝備制造業(yè)，以首鋼環(huán)保為依托，培育一批技術先進、管理科學的環(huán)保裝備制造龍頭企業(yè)。推動生態(tài)環(huán)保產業(yè)與 5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術深度融合，提高產業(yè)信息化、智能化水平。支持企業(yè)、科研院所、高等院校及相關社會組織加強合作，統(tǒng)籌全市環(huán)保產業(yè)資源，促進環(huán)保企業(yè)融通發(fā)展。
·加快關鍵科學創(chuàng)新技術研發(fā)與應用
推進鋼鐵、建材、化工等行業(yè)工藝技術設備綠色創(chuàng)新。支持企業(yè)、高校、科研機構等建立綠色技術創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
·綠色發(fā)展重大工程重污染企業(yè)布局優(yōu)化
持續(xù)推進天柱、國義、唐銀沿海搬遷項目建設投產，推動唐山市鋼鐵企業(yè)布局優(yōu)化，集聚發(fā)展。推進焦化行業(yè)布局通過整合重組的方式，隨鋼鐵布局調整而調整。
《通知》還表示，2030 年前實現(xiàn)碳達峰目標，制定全市碳達峰行動方案。到 2025 年，全市單位地區(qū)生產總值能耗比2020 年下降16.5％；單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2020 年下降18％。
·實施重點行業(yè)達峰行動
推動首鋼、大唐熱電等大型國有企業(yè)制定二氧化碳達峰行動方案，實施碳減排工程。加大對企業(yè)低碳技術創(chuàng)新的支持力度，鼓勵減排創(chuàng)新行動。
·開展低碳示范創(chuàng)建
開展低碳試點建設，擴大試點范圍。鼓勵創(chuàng)建碳達峰試點園區(qū)。鼓勵開展近零碳排放示范工程建設。探索建立碳中和示范區(qū)。
·控制溫室氣體排放
加快工業(yè)領域低碳轉型升級鋼鐵、建材、化工領域工藝技術，嚴控工業(yè)二氧化碳排放。推廣水泥生產原料替代技術，鼓勵利用轉爐渣等非碳酸鹽工業(yè)固體廢物作為原輔料生產水泥。推動煤電、鋼鐵、化工等行業(yè)開展二氧化碳減排示范。在傳統(tǒng)行業(yè)實施重大節(jié)能低碳技術產業(yè)化示范工程，開展碳捕集利用與封存重大項目示范。探索利用二氧化碳制備燃料乙醇、油田驅油等方式減排固碳。
·積極參與全國碳排放權交易市場建設
加強對全國碳排放交易市場重點排放單位數(shù)據(jù)報送和配額清繳履約等監(jiān)督管理，探索開展電力、鋼鐵、化工、建材等行業(yè)重點碳排放單位碳交易潛力分析。
·應對氣候變化示范工程
重點行業(yè)示范工程：推動首鋼、大唐熱電等大型國有企業(yè)制定二氧化碳達峰行動方案，實施碳減排工程。
低碳示范建設：鼓勵創(chuàng)建碳達峰試點園區(qū)。鼓勵開展近零碳排放示范工程建設。探索建立碳中和示范區(qū)。
溫室氣體排放監(jiān)測試點：開展鋼鐵行業(yè)溫室氣體試點監(jiān)測，探索建立碳監(jiān)測評估技術方法體系。
·深化重點行業(yè)深度治理和超低排放持續(xù)深化
鋼鐵、焦化、火電、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)超低排放成效，實施工藝全流程深度治理，全面加強無組織排放管控。加強鋼鐵、焦化行業(yè) CO 治理。推進磚瓦、石灰、鑄造、耐火材料等重點行業(yè)污染深度治理。以工業(yè)爐窯綜合治理為重點，深化工業(yè)氮氧化物減排。
·強化其他涉氣污染物治理
強化有毒有害大氣污染物風險管控，積極推進大氣汞排放控制。全面開展消耗臭氧層物質（ODS）排放治理，實施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和替代，推動三氟甲烷（HFC-23）的銷毀和轉化。加強惡臭大氣污染物防控，開展惡臭投訴重點企業(yè)和園區(qū)監(jiān)測試點。推進工業(yè)煙氣中三氧化硫、汞、鉛、砷、鎘等非常規(guī)污染物強效脫除技術研發(fā)應用。加強生物質鍋爐燃料品質及排放管控，禁止使用劣質燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固廢，對污染物排放不能穩(wěn)定達到標準的生物質鍋爐進行整改或淘汰。
·大氣污染防治重點工程
NOx 深度治理工程：對鋼鐵、焦化、煤電、水泥等行業(yè)實施工藝全流程深度治理，全面加強無組織排放管控?？刂聘郀t熱風爐、石灰窯廢氣、軋鋼加熱爐廢氣氮氧化物穩(wěn)定達標排放。強化脫硝設施運行管理，提高脫硝設施的自動化水平。實施鍋爐改造。
CO 深度治理工程：鋼鐵企業(yè)配套建設高爐休風放散凈化和煤氣治理回收設施；燒結機點火器采用富氧助燃，控制機頭一氧化碳濃度；連鑄火焰切割改用氫氧火焰切割技術。完善重點工業(yè)企業(yè)廠界空氣質量一氧化碳監(jiān)測實施。
·嚴格危險廢物源頭管控
積極推動源頭減量，以鋼鐵、石化、化工、焦化、電鍍等行業(yè)為重點，實施強制性清潔生產審核，年產生危險廢物量100噸以上的危險廢物相關企業(yè)完成強制性清潔生產審核。依法關閉規(guī)模小、污染重、危險廢物治理難度大的企業(yè)。嚴格執(zhí)行危險廢物名錄管理制度，動態(tài)更新危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。嚴把涉危險廢物工業(yè)項目環(huán)境準入關，落實工業(yè)危險廢物排污許可制度。鼓勵生產者責任延伸，支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產工藝和設備。
·合理布局危險廢物處置能力
推動危險廢物利用處置能力與產廢量大體匹配。支持鋼鐵等產業(yè)集中區(qū)域，建設除塵灰、油泥油腳、鋁灰渣和二次鋁灰等危險廢物利用處置設施，支持大型企業(yè)集團內部共享危險廢物利用處置設施。建設廢酸、活性炭利用處置項目。
