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      2. 新聞中心 行業(yè)動(dòng)態(tài)

        印尼突然禁止煤炭出口,怎么回事?影響幾何?

        2022-01-04 13:26    來(lái)源:中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
          2021年12月31日,印尼能礦部在一封信件中表示,為緩解當(dāng)前煤炭供應(yīng)緊缺問(wèn)題,優(yōu)先國(guó)內(nèi)電力需求,自2022年1月1日至1月31日,印尼禁止煤炭出口,包括正在裝的以及未裝完的煤船,都應(yīng)供給國(guó)家電廠。
        印尼國(guó)家電力公司(PLN)的燃煤發(fā)電站
          - 印尼緣何禁止煤炭出口? -  
          印度尼西亞能源和礦產(chǎn)資源部已于2022年1月1日至31日暫時(shí)禁止煤炭出口,目的是為了確保國(guó)內(nèi)發(fā)電廠的煤炭庫(kù)存可用。
          出口禁令的對(duì)象是采礦業(yè)務(wù)許可證 (IUP) 和煤礦公司工作合同 (PKP2B) 的持有者。該出口禁令是在煤礦企業(yè)未能滿足所謂的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)之后實(shí)施的。
          礦業(yè)和煤炭部主任里德萬(wàn)·賈馬魯丁 (Ridwan Jamaludin) 在一份聲明中表示,煤炭供應(yīng)下降可能會(huì)影響國(guó)家電力公司 PT PLN (Perusahaan Listrik Negara,簡(jiǎn)稱(chēng)PLN) 的超過(guò)1000萬(wàn)客戶(包含行業(yè)和普通用戶)。
          他說(shuō),如果不執(zhí)行出口禁令,可能會(huì)導(dǎo)致20個(gè)發(fā)電量達(dá)10.850兆瓦的燃煤發(fā)電站停電。
        從歷史的煤炭銷(xiāo)售數(shù)據(jù)及可看到出口量一直大于內(nèi)銷(xiāo)
          “這可能會(huì)擾亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。當(dāng)發(fā)電廠的煤炭供應(yīng)充足或恢復(fù)正常時(shí),我們就可以出口,”賈馬魯丁告知?!拔覀儗⒃?022年1月5日之后對(duì)其進(jìn)行評(píng)估?!彼f(shuō)。
          印尼國(guó)家電力公司(PLN)的煤炭供應(yīng)量一直低于每月國(guó)內(nèi)需求(DMO)的義務(wù)煤炭銷(xiāo)售百分比。
        印尼煤炭?jī)?nèi)銷(xiāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率一直很低
          到 2022年1月1日,在政府設(shè)定的510萬(wàn)噸目標(biāo)中,僅交付了3.5萬(wàn)噸,即不到1%。每月國(guó)內(nèi)需求(DMO)無(wú)法得到滿足,因此導(dǎo)致了印尼國(guó)家電力公司(PLN)在2021年底出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短缺。這無(wú)疑是這場(chǎng)禁煤出口的導(dǎo)火索!印尼國(guó)家電力公司(PLN)的供應(yīng)安全邊際是大于20天。
        印尼本國(guó)對(duì)煤炭的消耗大戶還是發(fā)電站
          根據(jù)印尼政府發(fā)布的第139.K/HK.02/MEM.B/2021號(hào)能源和礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)決定,這項(xiàng)法令規(guī)定了政府批準(zhǔn)的每個(gè)生產(chǎn)商計(jì)劃年度煤炭產(chǎn)量的 25%的國(guó)內(nèi)需求(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)/DMO)煤炭銷(xiāo)售百分比。
          該法令還規(guī)定,在緊急情況下,如果國(guó)內(nèi)煤炭需求得不到滿足,礦產(chǎn)和煤炭局局長(zhǎng)代表能源和礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)可以任命IUP或IUPK或PKP2B持有人或煤炭運(yùn)輸和銷(xiāo)售許可證,以滿足國(guó)內(nèi)煤炭需求。
        該法案的英文版被鎖定,無(wú)法下載
          - 印尼禁止煤炭出口的影響 -  
          印度尼西亞是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一。自2005年超過(guò)澳大利亞以來(lái),該國(guó)是動(dòng)力煤的主要出口國(guó)。其出口動(dòng)力煤的很大一部分包括中等質(zhì)量類(lèi)型(5100-6100卡/克)和低質(zhì)量類(lèi)型(5100卡/克以下),其中大量需求來(lái)自中國(guó)和印度。
        2021年上半年印尼煤炭出口金額分國(guó)別占比
          2021年印尼煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)為6.09億噸,高于去年的5.5億噸產(chǎn)量目標(biāo);出口4.35億噸(2020年產(chǎn)量為5.64億噸,出口4.05億噸),為世界第一大煤炭出口國(guó)。根據(jù)Bancosta統(tǒng)計(jì),全球2020年煤炭(焦煤和動(dòng)力煤)海運(yùn)量為11.3億噸。
          由于印尼中、低質(zhì)煤儲(chǔ)量豐富,這些類(lèi)型的煤炭在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力(部分原因是印尼的勞動(dòng)力工資低)。近期印尼受天氣影響,煤炭裝運(yùn)受限,加之中國(guó)煤炭產(chǎn)量提升后,12月動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)下行,市場(chǎng)看空情緒主導(dǎo)下,印尼Q3800FOB價(jià)報(bào)至66美金/噸。
        印尼的煤炭資源分布圖
          印尼煤炭的主要出口目的地國(guó)家是中國(guó)、印度、日本和韓國(guó)。在高峰時(shí)期,煤炭占國(guó)家采礦業(yè)總收入的85%左右。印尼面向中國(guó)和印度這兩個(gè)巨大的新興市場(chǎng)的戰(zhàn)略地理位置。由于建造了許多新的燃煤發(fā)電廠來(lái)為其龐大的人口供電,這兩個(gè)國(guó)家對(duì)劣質(zhì)煤炭的需求猛增。
          印尼不僅是全球最大的動(dòng)力煤出口國(guó),也是中國(guó)動(dòng)力煤的主要進(jìn)口國(guó)。2021年1-11月我國(guó)動(dòng)力煤進(jìn)口國(guó)分布:印尼75%、俄羅斯15%、菲律賓3%、南非3%、澳大利亞2%、哥倫比亞1%、蒙古1%。
          由于澳大利亞煤炭受阻,我國(guó)加大了印尼動(dòng)力煤進(jìn)口力度,前11個(gè)月共計(jì)從印尼進(jìn)口動(dòng)力煤(含無(wú)煙、褐煤、其它煙煤及其它煤)1.7596億噸,占全國(guó)進(jìn)口總量(2.45232億噸)的72%。與去年同期比,增幅54%。
          從目前來(lái)看,印尼禁止煤炭出口僅一個(gè)月,對(duì)我們總體影響不大。當(dāng)前國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)下游庫(kù)存整體相對(duì)充足,終端采購(gòu)需疲弱,價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行。
          反而印尼國(guó)家電力公司(PLN)對(duì)煤炭的需要呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
         
        據(jù)預(yù)測(cè)PLN對(duì)電煤的消耗越發(fā)強(qiáng)勁
          印尼已承諾從2023年起停止建設(shè)新的燃煤發(fā)電廠,并在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。預(yù)計(jì)近些年,印尼仍將面臨煤炭資源外部需求強(qiáng)勁,從而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法滿足需求的局面。
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