4月8日,李克強總理主持召開國務院常務會議,決定自5月1日起依法適當下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例,從目前的按規(guī)定稅額的80%計征減按規(guī)定稅額的40%征收。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會指出,按2014年全國鐵礦石產(chǎn)量15億噸左右計算,這意味著每年為鐵礦山企業(yè)減輕稅費負擔90億元左右,這是行業(yè)訴求降低國內(nèi)鐵礦山稅費負擔取得的成效。在當前鐵礦石整體價格走低、國內(nèi)鐵礦山企業(yè)虧損嚴重情況下,有利于改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
國產(chǎn)鐵礦石資源長期以來為緩解國內(nèi)供需矛盾、抑制進口礦過度壟斷、保障鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展做出了很大貢獻。鋼協(xié)指出,當前稅負過重的問題嚴重影響了國內(nèi)鐵礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計,2013年我國鐵礦山企業(yè)稅費負擔率達到25.09%,主要原因之一是鐵礦石資源稅標準過高?,F(xiàn)行的標準是國家在1994年出臺的《資源稅暫行條例》,當時根據(jù)鐵礦石資源狀況規(guī)定了不同的征收標準。由于當時稅制改革的原因,確定的稅額過大,稅額標準為10元~25元/噸,平均為15元/噸。之后,為解決鐵礦山企業(yè)稅負過重的問題,國家數(shù)次調(diào)整鐵礦山資源稅征收比例,2002年減按40%計征。隨著鐵礦石價格逐年上漲,2003年以來國家兩次上調(diào)鐵礦石資源稅征收標準,2012年開始按資源稅標準的80%征收,即12元/噸。
自去年以來,隨著中國經(jīng)濟放緩、鐵礦石供應增加,全球鐵礦石價格大幅度降低,國內(nèi)鐵礦山企業(yè)當前處于全面虧損狀態(tài)。為此,鋼協(xié)密切關注鐵礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,根據(jù)國內(nèi)外鐵礦石價格變化情況,積極匯集和反映企業(yè)訴求,主動協(xié)調(diào)國家相關部門解決鐵礦山企業(yè)的經(jīng)營困境,并于2014年11月3日向財政部、工信部報送了《關于調(diào)整鐵礦山資源稅標準的緊急報告》(鋼協(xié)[2014]215號、223號),提出降低國產(chǎn)鐵礦山資源稅費迫在眉睫,建議在鐵礦石稅費改革前先將資源稅減按標準的40%征收,以緩解國內(nèi)鐵礦山燃眉之急,確保我國資源安全保障戰(zhàn)略的實施。同時,鋼協(xié)到財政部、國家稅務總局、工信部等國家部門進行匯報協(xié)商。在此過程中,鋼協(xié)積極為國務院、財政部、工信部等提供相關材料,鋼鐵行業(yè)老領導積極向國務院領導反映,中國礦業(yè)聯(lián)合會也積極呼吁,最終取得了國務院及國家相關部門的認可和理解。
據(jù)悉,鋼協(xié)將繼續(xù)研究和協(xié)調(diào)鐵礦山財稅政策,為支持國內(nèi)鐵礦山可持續(xù)發(fā)展提出可行性建議。
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