第一章 總則
第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責任,保護消費者的合法權益,維護社會經(jīng)濟秩序,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。
建設工程不適用本法規(guī)定;但是,建設工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)者、銷售者應當建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,嚴格實施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任以及相應的考核辦法。
第四條 生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。
第五條 禁止偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志;禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址;禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。
第六條 國家鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法,采用先進的科學技術,鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準。
對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人,給予獎勵。
第七條 各級人民政府應當把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導,引導、督促生產(chǎn)者、銷售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,組織各有關部門依法采取措施,制止產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為,保障本法的施行。
第八條 國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的,依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 各級人民政府工作人員和其他國家機關工作人員不得濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊,包庇、放縱本地區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為,或者阻撓、干預依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為進行查處。
各級地方人民政府和其他國家機關有包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本法規(guī)定的行為的,依法追究其主要負責人的法律責任。
第十條 任何單位和個人有權對違反本法規(guī)定的行為,向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他有關部門檢舉。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關部門應當為檢舉人保密,并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定給予獎勵。
第十一條 任何單位和個人不得排斥非本地區(qū)或者非本系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品進入本地區(qū)、本系統(tǒng)。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督
第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第十三條 可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準;未制定國家標準、行業(yè)標準的,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務院規(guī)定。
第十四條 國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準,推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權的部門認可的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。
國家參照國際先進的產(chǎn)品標準和技術要求,推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權的部門認可的認證機構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書,準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。
第十五條 國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽查。抽查的樣品應當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取。監(jiān)督抽查工作由國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,地方不得另行重復抽查;上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,下級不得另行重復抽查。
根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可以對產(chǎn)品進行檢驗。檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要,并不得向被檢查人收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支。
生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復檢,由受理復檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復檢結(jié)論。(未完待續(xù))
第十六條 對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。
第十七條 依照本法規(guī)定進行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,由實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的,由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告;公告后經(jīng)復查仍不合格的,責令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的,依照本法第五章的有關規(guī)定處罰。
第十八條 縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時,可以行使下列職權:
(一)對當事人涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
?。ǘ┫虍斒氯说姆ǘù砣?、主要負責人和其他有關人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動有關的情況;
(三)查閱、復制當事人有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料;
?。ㄋ模τ懈鶕?jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。
縣級以上工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職責范圍,對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時,可以行使前款規(guī)定的職權。
第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權的部門考核合格后,方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證的社會中介機構(gòu)必須依法設立,不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。
第二十一條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)必須依法按照有關標準,客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認證證明。
產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)應當依照國家規(guī)定對準許使用認證標志的產(chǎn)品進行認證后的跟蹤檢查;對不符合認證標準而使用認證標志的,要求其改正;情節(jié)嚴重的,取消其使用認證標志的資格。
第二十二條 消費者有權就產(chǎn)品質(zhì)量問題,向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢;向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關部門申訴,接受申訴的部門應當負責處理。
第二十三條 保護消費者權益的社會組織可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關部門負責處理,支持消費者對因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第二十四條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。
第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他國家機關以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。
第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
第一節(jié) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
第二十六條 生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。
產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求:
?。ㄒ唬┎淮嬖谖<叭松?、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,應當符合該標準;
(二)具備產(chǎn)品應當具備的使用性能,但是,對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
?。ǘ┯兄形臉嗣鞯漠a(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應予以標明;需要事先讓消費者知曉的,應當在外包裝上標明,或者預先向消費者提供有關資料;
?。ㄋ模┫奁谑褂玫漠a(chǎn)品,應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(五)使用不當,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應當有警示標志或者中文警示說明。
裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標識。
第二十八條 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置
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